報告認為，2011年各季度物價翹尾因素分別為3.4%、3.5%、2.9%和0.7%，一季度翹尾因素偏高。從新漲價因素來看，一季度要素成本上漲、輸入型通脹、國際熱錢流入、農產品供求趨緊等條件均較2010年有所強化，這意味著新漲價因素有可能高于去年同期水平。在上述因素的帶動下，一季度CPI預計上漲5%左右，PPI上漲6.5%左右。

“當前的物價上漲仍然是結構性的，只要穩定價格的政策措施落實到位，價格漲幅是可控的。”報告同時表示，當前同樣存在不少抑制物價上漲的因素。首先，央行已在短期內多次上調存款準備金率、兩次上調利率等收緊流動性；其次，糧食連續七年豐收有助于穩定糧食以及食品價格；第三，主要物資國家儲備大幅增加，有助于增強國家對關鍵商品價格的調控能力。

報告認為，今年是“十二五”開局之年，在各地全面加快規劃項目投資進度，國家支持戰略性新興產業發展政策實施，以及收入分配體制改革力度加大等推動下，宏觀經濟保持快速增長的有利條件較多。一季度我國GDP同比增速可能在9%左右。從三大需求來看，一季度全社會固定資產投資預計增長24.2%左右，社會消費品零售總額將增長19.5%左右，出口和進口分別增長18%和25%左右。

報告認為，一季度我國外貿進出口增速將回歸常態，匯率升值壓力加大，將在一定程度上影響我國出口產品價格競爭力。由于進口增長可能快于出口，一季度有可能出現小額貿易逆差。

對于貨幣政策操作，報告建議要把握好總量，綜合運用利率、準備金率和公開市場操作等價格和數量工具，實施差別準備金動態調整措施，引導貨幣信貸平穩適度增長。合理引導資金流入“三農”、真正的高科技企業和戰略性新興產業。嚴把創業板上市質量關，重點推動民營高科技企業上市。

財政政策方面，報告建議，應加大對農田水利等農村基礎設施建設的支持力度，發展現代農業；加大對民生領域的投入，由“建設財政”逐步轉向“公共財政”。